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推进东部“科技支宁”工作还需提升创新能力

文章作者:新永利皇宫网址游戏 上传时间:2019-08-27

新华社银川1月24日电 题:一个西部欠发达省区的创新发展实践

【砥砺奋进六十载·塞上宁夏谱新篇】

中国化工仪器网 行业动态】8月18日,“科技支宁”东西部合作推进会暨宁夏沿黄科技创新改革试验区建设启动会在银川召开。会上确定东西部科技合作首批签约项目达104个。科技部党组书记、副部长王志刚,宁夏自治区党委书记、人大常委会主任石泰峰出席会议并讲话。 王志刚说,2016年7月,习近平总书记赴宁夏视察工作时指出,越是欠发达地区,越需要实施创新驱动发展战略。欠发达地区可以通过东西部联动和对口支援等机制来增加科技创新力量,以创新的思维和坚定的信心探索创新驱动发展新路。习近平总书记还勉励西部地区在科技创新方面同样可以拔得头筹、占得先机,实现弯道超车。这次会议是深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,加强东西部科技合作,支持宁夏增强科技创新能力的重大行动,是推进区域科技创新合作,促进区域平衡协调发展的模式创新。 王志刚强调,推进“科技支宁”一定要以提升宁夏科技创新能力为主线,改变传统对口支援“输血”的做法,探索提升欠发达地区“造血”功能的新模式。 王志刚表示,2008年以来,科技部支持宁夏实施科技项目900多项,累计安排经费12亿元,有效支撑宁夏的创新驱动发展。在新的历史时期,推进“科技支宁”要把握好重点。首先就是要不断完善“科技支宁”的长效机制,推动更多企业、高校、科研院所参与其中。他提出,要把沿黄科技创新改革试验区作为东西部科技合作的主平台,鼓励科技人员、大学生来宁夏创新创业,形成“顶天与立地”“重点与全面”相辅相成、共同发展的格局。 编辑点评 据了解,今年3月,科技部和自治区提出建立“科技支宁”东西部合作长效机制。北京、天津、中国科学院、西北农林科技大学等6省市3院1校作为“科技支宁”东西部合作对象,将重点在人才引进培养、科技项目联合攻关、科技园区结对共建等方面与宁夏开展深入合作,助推宁夏实施创新驱动战略,提升其科技创新能力。 (原标题:王志刚:“科技支宁”主线是提升创新能力)

宁夏是西部欠发达省区,创新力量较弱、创新资源短缺、创新活力不足。近年来,宁夏立足区情实际,大力实施创新驱动战略,通过深化东西部科技合作、推进科技体制机制改革等途径,努力探索一条欠发达地区的创新发展之路。

光明日报记者 王建宏 刘梦 万玛加

创新驱动,为高质量发展保驾护航

红色、黑色、黄色……曹有龙的案头,一排玻璃瓶内,摆放着颜色不同、形态各异的枸杞样品。

越是欠发达地区,越需要实施创新驱动发展战略。

过去,枸杞是一个单一的名词,如今,作为宁夏农林科学院国家枸杞工程技术研究中心主任、国家枸杞产业战略创新联盟首席专家,曹有龙为这些宝贝加上不少定语:“这是鲜食枸杞,这是药用枸杞,这是加工型枸杞。”

2017年9月,宁夏出台“创新30条”,从产业创新、科技创新、开放创新、人才创新、机制创新等5个方面部署,打造风生水起的创新创业生态。

“宁夏枸杞甲天下”。作为这片地域最具地标性的物产,一粒枸杞的科技含量,一定程度上折射了宁夏的人才发展状况。

为支撑引领企业高质量发展,宁夏大力实施产业重大科技攻关、科技型企业培育、科技金融创新等“五大科技行动”。围绕能源化工、先进装备制造等9大重点领域关键技术瓶颈,2018年,宁夏立项实施重大科技项目16项、重点科技项目129项,取得一批重要技术成果。

近年来,面对区域位置、经济发展、城市环境等硬实力的不足,宁夏立足对比优势,从软环境入手,走出一条欠发达地区突围人才之困的独特路径。

创新不是“管”出来的,而是“放”出来的。为营造良好的创新生态,宁夏着力优化管理服务,深化科技领域“放管服”改革,推动科技管理向创新服务转变。

立足特色,精准引才

2018年6月,宁夏技术市场投入运行,为科技成果转化搭建起有效平台。宁夏生产力促进中心主任赵功强介绍,截至2018年底,技术市场已服务企业2500多家次,技术合同成交额达到12.11亿元。

随着资源要素驱动发展边际效应递减,国际国内人才争夺战愈演愈烈。作为欠发达地区,与自带人才流量的东部沿海相比,总量不足、结构不优、高层次人才短缺的宁夏如何引才用才?

东西合作,为宁夏科技发展提供新动能

“坚持有所为、有所不为,不面面俱到,不大而化之,不能撒大网。”宁夏回族自治区党委组织部副部长、人才办主任刘成孝说,区情决定了宁夏必须以需求和问题为导向,依托特色资源和产业优势,精准选才、精准用才,努力探索人才与产业融合发展互促双赢新模式。

“要在创新发展上求突破,穿‘新鞋’走‘老路’肯定行不通,必须善借外力。”宁夏科技厅党组书记、厅长郭秉晨说。

宁夏煤炭储量居全国第六。更新发展理念,引领转型升级,宁夏建成了全球单套规模最大的煤制油项目,年转化煤炭2000多万吨。神华宁煤集团副总经理姚敏是煤制油项目的拓荒人,自治区每年资助他500万元。在宁夏人才工程的支持下,姚敏带领团队研发的煤制油核心装置“神宁炉”获第十九届中国专利奖金奖。

2017年,宁夏与东部发达地区合作构建“科技支宁”东西部合作机制。北京、江苏等8省市和中国科学院等5所院校作为合作主体,对宁夏进行对口科技支援,为宁夏创新发展、高质量发展注入“源头活水”。

依靠自治区人才专项资金支持,宁夏大学引进国内流态化工程和煤化工专家郭庆杰,打造了一支“煤炭清洁利用”科技创新团队。近年来,该团队开展科研项目21项,在国际上首次提出煤化学链气化概念,并展开系统研究,实现了100kw量级小试热态煤气化系统的顺利运行。

宁夏鑫浩源生物科技股份有限公司是一家集明胶研发、生产、销售为一体的科技型企业。在东西部合作重点项目支持下,公司与中科院理化技术研究所合作开展了骨胶原蛋白肽生产工艺和成套制备技术开发,开发出生物酶法制骨明胶生产工艺,实现了生物酶法制胶的工业化生产和全线自动化控制。

围绕产业总体布局,宁夏在现代纺织、先进装备制造、枸杞等10个重点特色产业实施人才支持计划,建设100个左右产业人才团队,培养300名左右产业领军人才。

“合作让我们得以借助科研院校的力量,解决企业研发力量不足的难题,既提升了产品的科技含量,又降低了我们的研发成本。”公司行政副总经理黄贵显说。

以点带面,择优突破

两年来,宁夏与东部有关省市、高校和科研院所共同实施各类科技合作项目400余项,研发总投入40.2亿元,引进转化新技术、新成果、新工艺100多项,吸引了500多名高层次专家来宁夏开展科技创新工作。

集中力量、择优突破,宁夏计划用5年时间,打造100个以上人才小高地,通过以点带面,建设西部人才高地。

“东西部合作机制不仅为宁夏科技发展提供了新动能,也为宁夏加速走上创新驱动、内生增长的科学发展道路注入新的活力,更为欠发达地区走开放创新之路探索出了一条行之有效的途径。”郭秉晨说。

9月13日,第七届贺兰山东麓国际葡萄酒博览会在银川开幕,吸引了25个国家和地区的500多名嘉宾参加。依托葡萄酒人才的强力支撑,宁夏正在成为国际葡萄酒界最活跃、最耀眼的产区。

招才引智,为创新发展提供智力支持

据了解,宁夏先后引进国内外高端酿酒师、种植专家24名,吸引硕士以上葡萄酒海归专业人才20余名。通过举办两届贺兰山东麓世界酿酒师邀请赛,邀请23个葡萄酒生产国的60多名国际酿酒师到宁夏交流。目前,宁夏葡萄酒产业从事研发、教学与创新的高层次人才46名,高技能人才330名,产业工人1万余名。

为什么最终选择了宁夏?

相较于葡萄酒产业,枸杞是宁夏的传统强项,但在1975年“宁杞1号”成为当家品种后,人才梯队建设一直未受重视。而如今,枸杞产业人才队伍进入“盛果期”,人才小高地也掀起了创新小高峰,近年来,仅培育出的枸杞新优系就达50多个。

“宁夏求贤若渴的诚意打动了我。”来自加拿大的杨志祥博士说。此前,他曾担任加拿大一家全球知名制药企业的首席科学家。

2016年,自治区人才办以奖代补200万元,支持曹有龙领衔的国家枸杞工程技术研究中心人才队伍建设和创新技术攻关。“去年我们研发的枸杞鲜果粒冲剂,一出成果就被企业买断。枸杞面膜专利也被江苏一家企业买断,企业还从销售利润中返还近30%给科研人员,进一步激发了科技工作者的创新热情。”曹有龙高兴地说。

2015年,杨志祥入选宁夏“海外引才百人计划”。辞职回国后,他牵头组建宁夏农业有机合成工程技术研究中心,承担针对“超级细菌”的抗生素新药研发。近两年,中心陆续引进了5名外籍专家和多名高层次人才,打造出一支高水平的国际化科研团队。

不拘一格,松绑放权

创新驱动实质上是人才驱动,创新竞争说到底是人才竞争。

宁夏农业有机合成工程技术研究中心主任杨志祥,主攻“超级细菌”的抗生素新药研发。2015年,在国外一家全球知名制药企业担任首席科学家的他,被作为海外高层次人才全职引进回国,领衔组建宁夏抗生素研究创新团队。但是,他是外籍华人,人才引进面临着不可逾越的体制性障碍。

为加速更多的“杨志祥们”集聚,宁夏实行更加积极、开放、有效的人才政策,借助国内引才、海外引才计划和工程,探索“人才 项目 平台”的引才模式,鼓励海内外高层次人才带项目、带技术、带团队到宁夏创新创业。

求贤若渴的宁夏,果断出台人才新政,不拘一格、创新机制,扩大高等院校、科研院所和国有企业等主体的用人自主权,规定用人单位可对引进的急需紧缺高层次人才实行协议工资、年薪工资,经费按现行渠道支付。

“洋专家”引进来,“土专家”走出去。

解除后顾之忧的杨志祥带领团队开展攻关。目前,“针对超级细菌的新型内酰胺类抗生素项目”已取得重要进展,有望研发出具有自主知识产权的新型抗生素,实现我国在抗生素领域的关键性突破。

永利皇宫网址是多少,从教20年的杨秀琴是宁夏职业技术学院数控技术专业教师。2017年,她和学院其他13名骨干教师远赴德国,参加“机械工程类高端智能制造教学团队能力提升”培训项目。

今年年初,以放权松绑为核心,在此前一系列人才政策基础上,宁夏研究出台《关于实施人才强区工程助推创新驱动发展战略的意见》,在本土人才培养、高层次人才引进、定向选调生、创新创业支持等方面的政策实现了新突破。

“我们学习和考察了德国双元制教育模式、工业4.0、制造业的创新体制等内容,这对学院的专业建设和实验室建设有很大启发。”杨秀琴说。

哪里需要人才、需要什么样的人才,用人单位更清楚、更紧迫。基于这样的认识,宁夏推动人才管理部门简政放权,尽可能消除行政部门对用人主体的干预,允许高校和科研院所自主设置岗位、自主公开招聘、自主绩效分配、自主评聘专业技术职务。

回国后,老师们积极实践、探索创新,把所学运用到教学,激发学生自主创新能力。去年,学院代表中国参加在南非举办的“一带一路”国家智能制造技能大赛,获得一等奖。

从2018年起,宁夏大学、宁夏医科大学、神华宁煤集团公司等具备条件的企事业单位,第一次有了高级职称评审权。下一步,职称评审权的下放还将逐步向地级市、行业协会延伸。

据宁夏科技厅外国专家服务处副处长黄莹介绍,2018年,宁夏突出“高精尖缺”导向,实施重点引才工程,全年引进海外人才500多人次、选派200人出国培训,新建12家“外国专家工作室”和5家“引才引智示范基地”,为深入实施创新驱动战略提供有力的人才和智力支撑。

在此基础上,宁夏配套出台《高层次人才优厚待遇实施办法》,围绕政治引领和政治吸纳、编制和职称、引才待遇、生活保障、创新创业5个方面系统提出18项优厚待遇政策。

当前,具有宁夏特色、适合人才聚集的小气候正在形成,人才已成为宁夏经济社会发展最具潜力、最具发展性的战略资源。

《光明日报》( 2018年10月04日 01版)

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