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工信部解读双积分:阵痛之后全面推动永利皇宫网

文章作者:yl永利集团网址 上传时间:2019-07-08

当欧美国家先后发出禁售燃油车的时间表时,几乎每个人都不约而同地感慨新能源汽车迅猛的发展。

9月27日,备受关注的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》(以下简称《积分办法》)正式出台,引发国内外人士广泛关注;9月29日,工信部装备工业司相关负责人及中汽协相关负责人,针对“双积分”政策接受了包括新浪汽车在内的主流媒体的采访,对时下颇受关注的话题做了全面解读。

近年来,广汽集团动作连连,不断延伸产业链。继与优步、乐视等企业进行合作后,近日广汽集团与腾讯签订战略合作协议,双方承诺,将在车联网服务、智能驾驶、云平台、大数据、汽车生态圈、智能网联汽车营销和宣传等领域开展业务合作。广汽欲通过传统车企与互联网企业的紧密合作,颠覆现有的汽车产业,加快布局新能源汽车产业的发展期望有目共睹。

随后工信部在9月28日颁布的双积分政策也让许多车企加快了在新能源汽车领域发展的步伐。

放宽?全球最严

此次广汽集团与腾讯达成合作,两者强强联合,将继续加快传统汽车企业与互联网企业的跨界合作步伐,推动新能源汽车产业的快速发展。

但想必在双积分政策颁布之初,人们还一定不会意料到,会有一家国内车企在不到一个月的时间里就做出了“一鸣惊人”的大动作。

“在全球范围内,双积分是对电动汽车及燃油车节能要求最严格的政策。”中国汽车工业协会常务副会长董扬表示,“这一政策采纳了欧洲和美国的经验,是全世界范围内最严的管理政策,也必将对产业起到巨大的推动作用。”

新能源汽车产业飞速发展 车企纷纷入局

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伴随着新能源汽车产业的飞速发展,各大车企都积极开拓这一全新领域,使得新能源汽车产销两旺,产销规模逐年增长,与此同时,产销率也逐年增长。尤其是2015年,新能源汽车迎来其爆发式增长期,也被称之为是“新能源汽车元年”,多家车企产销激增,供不应求。

中国汽车工业协会常务副会长 董扬

经过2016年的调整,以及2017年国家和地方补贴的逐步明确、相关政策的逐渐颁布,2017年新能源汽车产业稳步增长。最新数据显示,2017年9月,新能源汽车产销分别完成7.7万辆和7.8万辆,同比分别增长79.7%和79.1%,按照9月的发展增速,行业将进入新的高速增长期,2017年有望达到其70万辆的销售目标。

原征求意见稿要求,对传统能源乘用车年度生产或者进口量大于5万辆的乘用车企业,设定新能源汽车积分比例要求。《积分办法》对传统能源乘用车年度生产量或者进口量不满3万辆的乘用车企业,不设定新能源汽车积分比例要求;达到3万辆以上的,从2019年度开始设定新能源汽车积分比例要求。

政策保驾护航 新能源汽车产业迈入高速成长期

对于3万辆以下的不做考核这一点,董扬强调,“这不是放松,是对消费者负责。如果3万辆以下按照比例考核,将会是很小的一部分,很难保证质量。”

2017年9月28日,工业和信息化部、财政部、商务部、海关总署、质检总局联合公布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》。双积分政策的发布,在业界激起了千层浪,很好地协调了传统汽车节能水平提升与新能源汽车创新发展的平衡,,开创性地引领全球新能源汽车市场走向。

“5万辆变成3万辆这一量值的要求将会覆盖车企98%的产量。” 工信部装备工业司相关负责人介绍说。

近三年我国大力投入新能源汽车领域,从政策引导、财政补贴、市场准入、基础设施建设等方面全面支持新能源产业发展。双积分政策将推动传统汽车向新能源车转型的浪潮,而补贴政策则有利于鼓励企业从技术和产品层面提高自身新能源汽车的生产能力。两个政策的叠加使用,将会产生“1 1大于2”的效果,加速推进我国新能源汽车迈入高速成长期,同时也有利于中国新能源汽车销量占比的逐年提升。

对于2000辆以下的油耗值放宽,董扬亦表示,“小批量生产的车和大批量生产的车在技术、难度、贡献等方面有区别,小批量生产的车主要是豪华车,它使用的频次较少,而很多新技术却又先在豪华车上使用,所以,对于这部分车,全世界通行办法是不按照统一标准来限制,但是《积分办法》也要求其按照一定比例下降。”

新能源汽车产业面临重新洗牌,企业加速布局

推迟?缓冲一下

随着双积分等政策的发布,各大车企纷纷布局新能源汽车,新能源汽车将成为未来汽车工业的主流,并推动传统汽车企业加快结构调整与产业升级。

原征求意见稿要求,2018年度至2020年度,乘用车企业的新能源汽车积分比例要求分别为8%、10%、12%。《积分办法》取消了2018年的考核,2019年度、2020年度,新能源汽车积分比例要求分别为10%、12%。

为了不被淘汰出局,传统车企都纷纷与新能源车企“联姻”,例如众泰与福特共同成立纯电动汽车公司,旨在顺利打开新能源汽车市场。或者与互联网大佬合作,例如广汽牵手腾讯,利用各自的资源优势来实现强而有力的跨界合作,推动新能源汽车核心关键技术的多点突破,加快布局新能源汽车产业。

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对于这一时间节点的推迟,董扬坦言,“时间节点的延后,主要是考虑到给企业缓冲时间。”董扬进一步表示,“汽车产品的研发周期最少3年以上,生产周期最少也需要1年。延缓考核一年,留给车企们更多时间来调整策略、完善产品、规划产能,这个时间点刚颁布,立马实行,会略显仓促。”

不过,虽然这一时间节点推迟,但是,2020年新能源车年产销200万辆的目标产值并没有改变,而据中国汽车工业协会的评估,新能源汽车行业2016年的实际积分值仅在3%左右,因此说,这一政策的颁布,对于车企来说,依旧是时间紧,任务重。

售卖?市场运行

对于企业的积分的管理办法,工信部装备司相关负责人表示,“积分共有结转、转让、交易三种应用方式,不同积分对应的方式有所不同。”

在《积分办法》中,对于这一项也有详细说明,简单来说,燃料消耗量正积分可以按照一定比例结转至后续年度使用,也可以在关联企业间转让。新能源汽车正积分可以自由交易。

与之对应的是,负积分需当年度抵偿。燃料消耗量负积分可以通过使用本企业结转或者受让的平均燃料消耗量正积分,使用本企业产生或者购买的新能源汽车正积分等方式抵偿归零。新能源汽车负积分可以通过购买新能源汽车正积分抵偿归零。

对于,大家普遍关心的,售卖的价格如何,董扬介绍,“以后会通过测算,通过调查,来进行市场化运行。”

作用?全面提速

永利皇宫网址是多少,“以往新能源汽车的发展通过补贴来推动,现在通过双积分一刀切将更有利于全产业链的提速。”中国汽车工业协会副秘书长许艳华表示,《积分办法》是实施,对整个产业链都将有长久而深远的影响。

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《积分办法》规定,自2019年起,乘用车企业应达到新能源汽车积分比例要求,达不到比例要求的企业将产生新能源汽车负积分,需向其他企业购买新能源汽车正积分进行抵偿。此外,建立新能源汽车正积分单向抵偿燃料消耗量负积分机制,由传统能源车企承担了部分新能源汽车发展成本,进一步促进新能源汽车发展。

“积分交易制度可以实现对补贴政策退出的有效衔接,为建立新能源汽车产业长效发展机制提供制度保障。”工信部装备司相关负责人表示,“《积分办法》的实施,将加快我国传统能源乘用车节能技术升级进程、促进新能源汽车快速发展。”

据了解,《积分办法》实施后,到2020年我国乘用车行业平均燃料消耗量将达到5.0升/百公里,累计减少二氧化碳排放约6000万吨。到2020年预计累计推广新能源乘用车380万辆,考虑新能源商用车后可达到国家500万辆的规划目标。 而且,《积分办法》将建立起推动节能与新能源汽车发展的长效机制。通过积分交易的市场化方式实现与财政补贴政策退坡的有效衔接,激活企业发展节能与新能源汽车内生动力,建立起持续推动汽车产业发展的长效机制,加快企业发展节能与新能源汽车步伐,促进汽车产业优化和转型。

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